法律分析：
银监会，属于事业单位，不属于行政机关。
法律依据：
《中华人民共和国》
第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。和地方的国家机构职权的划分，遵循在的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。
第一百一十条 地方各级对本级人民代表大会负责并报告工作。县级以上的地方各级在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。地方各级对上一级国家行政机关负责并报告工作。全国地方各级都是统一领导下的国家行政机关，都服从。
