法律主观：
根据现行《中华人民共和国》行规的制定机关是。行规是根据和法律在其职权范围内制定的规范性文件，效力仅次于和法律。
法律客观：
《中华人民共和国》
第八十九条
行使下列职权：
（一）根据和法律，规定行政措施，制定行规，发布决定和命令；
（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；
（三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；
（四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；
（五）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算。
