关于冰雪天气应急预案

　　为切实加强我所冬季安全生产工作，全面提高冰雪灾难应急处置力量，最大限度预防冬季安全事故，依据《中华人民共和国突发大事应对法》等法律法规，根据省局及总段关于冬季冰雪灾难应急处置的相关规定，结合我所工作实际，特制定本预案。

　　一、适用范围

　　本方法适用于我所冬季冰雪灾难大事的应急处置工作，本预案所称冰雪灾难，主要指冬季冰雪天气引起的收费广场积雪、积冰对过往车辆安全及收费工作造成影响的冰冻灾难，包括其次生、衍生灾难。凡属于以上条件之一的，均应马上启动此预案。

　　二、指导思想和工作目标

　　（一）指导思想：

　　以科学发展观为指导，仔细落实“三个服务”的要求，主动贯彻“安全畅通、预防为主、主动应对”的方针，不断加强和完善冬季冰雪天气应急管理机制，全面提高大路收费工作中冰雪天气应急反应和处置力量，确保人、财、物的安全，保障过往车辆安全、便利、快捷通行。

　　（二）工作目标：

　　坚持“疏通、服务”的原则，构建掩盖全所、统一指挥、分工明确、科学预警、反应灵敏、协调全都、运转高效、保障有力的大路冰雪天气应急管理机制。

　　三、组织机构

　　为了切实加强全所冬季冰雪灾难应急工作的组织领导，成立界巉所冬季冰雪灾难应急工作领导小组：

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组在总段的领导下，负责组织、协调、指挥冰雪天气应急抢险救援工作。

　　领导小组下设冰雪灾难应急办公室，办公室设在所综合办公室，所安全员详细负责单位日常安全管理工作，收费站安全生产责任人为当班值班站长。应急处置电话：

　　四、组织实施

　　（一）加强冬季除雪应急物质储备。在收费广场要准时备足粗砂、炉渣等防冻防滑物资，降雪天气用法后要准时增补，确保收费广场防滑料不少于200立方米。在收费站设置除雪抢险设施储备室，配备铁锹、洋镐、架子车等除雪工具及棉外套等防冻物品。

　　（二）加强清雪除冰和交通疏导工作。各部门要严格落实安全生产责任，准时与当地气象部门联系，冰雪灾难发生后，准时把握、精确推断灾难进展趋势，时间做出反应，并马上启动应急预案。收费站要随时清扫收费车道积雪，并在收费广场前后200米内撒布防滑料，确保车辆安全行驶；当出现交通堵塞时、车辆和人员在收费广场滞留时，要时间开展疏导和救援工作，准时为滞留人员供应防寒衣物，执勤警卫和外部稽查人员准时疏导堵塞车辆，确保车流畅通。当发生较大雪灾天气时，所里将组织全体机关人员到收费一线，帮助组织清除积雪、清淤打冰和撒防滑料。

　　（三）加强单位内部安全管理。在加强冬季冰雪天气除雪应急管理的同时，各部门要高度重视自身安全管理，收费站采纳电暖、煤炉取暖时，要做好防火、防触电、防煤烟中毒等措施的落实；警卫、稽查人员在收费广场执勤时必需着反完标记服、带安全头盔；加强车辆机械的安全管理，冰雪天气出车时必需用法防滑链，确保车辆、人员安全。

　　（四）加强信息报送和应急宣扬教育工作。冬季冰雪天气发生后，值班站长要准时组织人员清雪除冰，值班领导要准时了解雪灾状况，并依据雪灾严峻程度准时向总段冰雪灾难应急办公司报告。对于在收费广场因冰雪灾难造成交通事故、长时间中断交通的，要根据交通运输部《大路交通阻断信息报送制度》的要求，准时上级管理部门汇报，以便准时协调处理。严格执行单位领导24小时带班制度，各岗位值班人员必需坚守岗位，确保24小时通讯畅通。同时，进一步加强对冬季安全生产工作的新闻宣扬力度，准时宣扬单位在应对冰雪灾难和冬季安全管理中的组织措施和工作成效，形成良好的环境。

　　（五）罚则。本预案启动后，各部门必需听从指挥，做到有令必行、令行禁止，凡因清雪除冰工作不准时，交通疏导不力，行动迟缓等缘由造成收费广场交通事故及其它不良影响，或被上级单位点名批判者，将按单位相关制度严格追究相关人员责任。

　　本预案自下发之日起执行。本预案将依据冰雪灾难应急工作实际需要适时进行修订。

关于冰雪天气应急预案

　　一、指导思想

　　以丰富全市广大人民群众冬季体育文化生活为核心，以加强冰雪运动项目场地设施建设和开展多种形式的冰雪活动为重点，助力3亿人参加冰雪运动目标的实现，通过开展因地制宜的健身娱乐活动，既满足不同人群不断增加的健身需求，又为和龙的社会和谐做出贡献。

　　二、主办单位

　　吉林省体育局

　　三、承办单位

　　和龙市文广新局、和龙市教育局、

　　和龙市水利局、和龙市旅游局。

　　四、活动主题

　　“悦动吉林，燃情冰雪，同心共筑”。

　　五、活动时间

　　20xx年12月—20xx年3月

　　六、活动内容

　　(1)20xx年12月3-31日，进行全市雪地足球联赛。

　　(2)20xx年12月-20xx年3月，在龙门湖开展吉林省和龙市“冬季冰钓节”系列活动启动仪式并开展相关活动。活动内容有:龙门湖冰钓比赛、垂钓体验活动等。

　　(3)20xx年12月10日，举办20xx中国·和龙第四届老里克湖“赏雪节”系列活动。活动内容有:雪地徒步行走、雪地拔河、雪地马拉松等。

　　(4)20xx年12月30日，在市滑冰场举行20xx-20xx年“悦动吉林.燃情冰雪.同心共筑”吉林省和龙市全民冰雪活动季启动仪式暨嘉年华活动，同时进行全市速度滑冰比赛。

　　七、参与范围

　　全市各单位、各学校、各体育协会、街道和乡镇群众均可报名参加。

　　八、活动要求

　　(一)、参加全民上冰雪活动的单位，要加强对此项活动的领导，成立相关的领导小组，安排部署开展“全民上冰雪”活动，同时，要注意活动质量，突出当地特色，努力营造良好的全民参与冰雪运动的氛围。

　　(二)、要充分利用学校，体育场馆。等自然条件，开展冰上运动。各冰上运动项目的专项体育协会、青少年体育俱乐部要在活动中起到示范带头作用，带动本地区活动的开展，提供必要的场地设备。

　　(三)、各冰场要提前建好，并向周边百姓开放，力争更多的冰上运动爱好者前来参加运动和比赛。要做好安保工作，采取有力的措施，切实做到在安全的条件下开展冰雪运动。

关于冰雪天气应急预案

　　结合北方冬季“冰封雪盖”的特点，将继续开展青少年上冰雪活动。特制定“青少年上冰雪活动”方案如下：

　　一、活动时间安排

　　1、11.8——11.30活动准备期

　　2、12.1——12.31活动期

　　3、12.31——1.10活动总结期

　　二、活动内容与形式

　　体育：中小学以滑雪为主，其次以冰滑子、冰尜、冰爬犁、雪上龙舟等活动为辅，也可适当开展跳绳、足球活动。有条件的学校可以浇筑冰场，开展滑冰活动。

　　美术：以雪、冰为主要素材认真开展冰雕、雪雕活动，也可开展北方冰雪天地的绘画、征文与摄影活动。

　　三、活动具体安排

　　1、准备期活动

　　①各校艺术教育在此期间认真筹划结合本校的实际情况，认真筹划本学期的冰雪活动开展那些活动，形成本校切实可行的青少年上冰雪活动的计划，并将计划交校领导审查盖章后交到中心校。

　　②各校艺体教师在此期间应及时与校领导请示做好一切活动准备工作清理操场、清理雪场、检查维修冰、雪上用具，没有的可以自己动手制作。力争达到人人都有活动用具。

　　③各校艺体教师组织建立各种运动队和活动小组，建立健全活动制度并张贴上墙。制度要细，执行要严密做到万无一失。

　　2、活动期活动

　　①各校艺体教师要严格按照计划认真执行工作程序，认真组织好学生上好每一节冰雪活动课，对学生做到因材施教、结合学生的身体状况个人意愿做活动。力争做到每个人都得到最大限度的运动量，同时也要抓好运动队和活动小组的活动。真正使学生感受到活动的益处与乐趣、积极地参加各种活动，在活动中渗透德育、在活动中体现素质。

　　②活动期间各校领导要认真布置、精心安排、精心安排、严格管理及时检查。保证各种活动的安全、有序地开展。并做好档案的整理与存档工作，及时从中总结经验，及时改进，更好地开展各种活动。

　　③中心校在活动期间将不定期的到各校了解情况，查看活动的开展情况。各校在活动中认为有开展好的较为成型的、有特色的可向中心校申请成果展示，有特色的可作为今后评选艺术教育先进集体与先进个人的重要指标。

　　3、总结期活动

　　个任课教师应认真总结此次活动开张的情况，可从艺术教育和课外活动两个方面总结并及时总结材料并附带照片材料上报中心校（12月30日）

　　四、活动要求

　　1、学校对各项活动要心中有数，及时与家长取得联系、取得家长的支持、实现学校、家长、学生三统一。

　　2、各种活动一定要注意安全第一、不安全因素一定要及时发现及时解决，对于高危项目要注意与家长沟通必须都参加意外伤害保险。

　　3、活动期间教师要认真上好每一节课，开展好每一项活动，及时总结上报校领导，形成一事一报制度。

　　4、对于教师一定有一套较为适用的处理紧急事件的方法，以备不时之需。保证此次活动的顺利开展。

关于冰雪天气应急预案

　　根据上级文件精神，为确保我校在发生雨雪冰冻等恶劣气象灾害时全体师生的人身安全，加强我校对恶劣天气工作的管理，最大限度地减轻因雨雪冰冻等恶劣天气灾害造成的损失，最大程度地减少人员伤害和财产损失，及时有效地处理意外事故，维护正常的教育教学秩序，保证学校应急工作能高效、有序地进行，结合我校实际，特制定本预案。

　　一、防恶劣天气灾害处理工作原则

　　1、贯彻“预防为主，防御与救助相结合”的原则。

　　2、实施预案的组织原则局部利益服从整体利益，一般工作服从应急工作。

　　3、雨雪冰冻等恶劣天气灾害应急工作的纪律原则应急、救灾期间，领导小组人员和重要、关键要害岗位人员必须坚守岗位，不得以任何理由擅自离岗或脱逃。任何组织与个人都必须服从指挥和调遣，以提高防雨雪冰冻等恶劣天气灾害的整体效果，确保灾害性雨雪冰冻等恶劣天气应急工作的协调有序开展。

　　4、迅速报告、主动抢险的原则灾情发生后，学校要在第一时间里向振兴中心校、区教育主管部门领导报告，并立即组织开展有效的救援工作。

　　二、工作机构及职责

　　（一）领导小组学校成立防雨雪冰冻天气灾害应急安全领导小组，统一领导全校雨雪冰冻灾害安全应急处理工作。

　　组长：

　　副组长：

　　成员：各班班主任

　　（二）领导小组职责

　　1.根据天气预报或遭遇灾害天气，遵照上级指令，宣布进入应急期及有关指令。

　　2.根据当天天气情况动态调整学生上下学时间，合理安排体育课及课间、课外、升国旗、课后延时服务等活动。

　　3.根据防雨雪冰冻等恶劣天气应急预案，研究部署并组织学校开展应急抢险、救灾及灾后重建工作。

　　4.及时向上级主管部门报告有关雨雪冰冻等恶劣天气灾害情况等事宜。

　　5.随时掌握雨雪冰冻等恶劣天气发展趋势，并做出相应决策。

　　6.组织宣传党和国家的防冰冻天气灾害科普知识，传授有关自救、互救雨雪冰冻天气道路安全等常识。

　　7.做好学生上学、放学的道路交通安全宣传教育工作。特殊天气不再对穿着校服做硬性要求，学生可根据天气的情况自行加穿防寒衣物。

　　8.搞好学校重要物资的护卫，加强防寒、防冻、防病和治安工作。

　　9.持续做好疫情防控工作，保证各种测温仪器的正常使用，严格落实疫情防控措施，切实做好教室、办公室等室内场所的消毒工作，严防出现聚集性疫情。

　　三、应急行动

　　（一）全面排查校园安全隐患加强校舍等安全隐患排查工作，及时对建筑物顶棚、校内公共场所（如校门、通道、厕所等）等区域的积雪进行清除，防止坍塌事故，并在重点区域采取设置安全警示标志等防护措施。同时，要对化学药品储藏室、水电气等设施加强防护，防止因冰冻、渗水等造成的安全事故。

　　（二）加强校内安全管理加强冰冻雨雪天气的防滑工作，在校门口、校园走道、及其他出入口等处，设置防滑警示牌，铺设防滑材料。（负责）加强与家长的联系，共同做好学生上学、放学途中的交通安全工作。切实加强学生的防火、防电、防煤气中毒、防窒息等安全教育。

　　（三）开展专题安全教育活动学校利用班会课、宣传栏等多种形式及时对师生进行雨雪等恶劣天气交通安全教育，加强“防滑、防摔、防伤害”宣传，教育学生遵守交通规则，增强交通安全意识，加强学生防火、防电、防滑等教育。提醒学生注意校外安全，特别要提醒学生远离冰面、远离沟河池塘危险区域，增强安全意识，确保安全。

　　（四）严格值班制度严格值班保卫制度，坚持领导在岗带班，保持24小时信息通畅，及时报告和迅速稳妥应对各类突发事件。加强校园巡逻巡查工作，确保信息畅通。要完善安全应急预案，严防雨雪等恶劣天气引发安全事故。出现极端天气后，学校根据实际向上级教育主管部门申请停课或提前放假，并做好相关工作。

　　（五）领导小组联系电话：略。

关于冰雪天气应急预案

　　一、指导思想

　　认真落实党和、省决策部署，围绕实现“到20__年全省参与冰雪运动群众达到3000万人”目标，加快推进冰雪运动普及发展。

　　二、运动会主题

　　燃冰雪激情，展运动风采

　　三、组织机构

　　主办单位：灵寿县

　　承办单位：灵寿县文化广电体育和旅游局、灵寿县教育局

　　协办单位：灵寿县卫生健康局、灵寿县住房和城乡建设局

　　灵寿广播电视台

　　为确保运动会成功，成立赛事组委会，下设综合协调组、后勤保障组、医疗救护组、宣传报道组和裁判组等五个工作小组。

　　四、活动安排

　　（一）展示和培训

　　1.活动内容：陆地冰壶球展示赛

　　时间：20xx年11月23日上午

　　地点：松阳河湿地公园下沉广场

　　参加人员：县轮滑协会、冰雪运动协会会员

　　2.活动内容：陆地冰壶球培训

　　时间：20xx年11月23日下午

　　地点：松阳河湿地公园下沉广场

　　参加人员：县轮滑协会、冰雪运动协会会员

　　参加人员：县轮滑协会、冰雪运动协会会员及全县群众

　　（二）竞赛单元

　　1.青少年组暨中小学生轮滑

　　时间：20xx年11月x日上午

　　地点：灵寿县初级中学南校区

　　竞赛项目：100米个人轮滑竞速赛；200米个人轮滑竞速赛

　　参加人员：全县各中小学校在校生

　　2.陆地冰壶比赛

　　时间：20xx年11月x日上午

　　地点：灵寿县初级中学南校区

　　竞赛项目：陆地冰壶球团体对抗赛

　　参加人员：全县各中小学校在校生代表队12只

　　3.社会组陆地冰壶球职工团队赛

　　时间：20xx年11月x日下午

　　地点：松阳河湿地公园下沉广场

　　竞赛项目：陆地冰壶球职工团队赛

　　参加人员：县直各单位职工

　　4.社会组陆地冰壶球大众赛

　　时间：20xx年11月x日下午

　　地点：松阳河湿地公园下沉广场

　　竞赛项目：陆地冰壶球职工团队赛

　　参加人员：全县健身群众

　　五、工作保障

　　（一）提高认识，强化落实。各有关部门要充分认识举办冰雪运动会对推进我县冰雪运动普及发展的重要意义，要根据本方案将任务落实到人、落实到位。

　　（二）通力协作，统筹推进。各有关部门要勤沟通、多协调，建立顺畅有序的工作协作机制，互相配合，统筹推进各项筹备和组织工作。

　　（三）强化保障，做好服务。各部门要围绕运动会做好保障和服务工作，确保每个环节、每项工作都能有效衔接、顺利推进，确保运动会办得、成功、精彩。

关于冰雪天气应急预案

　　为切实做好冬季扫雪铲冰工作，确保城区道路畅通、交通安全和市容环境整洁，及时、迅速、高效、有效地清除积雪垃圾，方便市民群众工作和生活，根据《合肥市市容和环境卫生管理条例》和《合肥市市容和环境卫生责任区制度实施办法》等有关规定，特制定本预案。

　　一、组织领导

　　（一）成立包河区城市管理局冬季扫雪铲冰领导小组，组长由臧世豪担任，副组长由阮怀平、张道祥、姜军生、芦明、罗斌担任；成员由各街镇市容科（所）主要负责人和局机关相关业务科室以及区执法大队、区市容环卫服务中心、区滨湖新区办主要负责人组成。局领导小组下设办公室，执行领导小组的决定和指令，办理具体事宜，掌握各街镇、各直属单位扫雪铲冰工作进度和相关情况。

　　领导分工：臧世豪、杨庆朝全面负责扫雪除冰指导、协调、督查工作；阮怀平副、芦明委员主要负责包公街道、望湖街道的扫雪除冰工作；张道祥副主要负责芜湖路街道、常青街道的扫雪除冰工作；姜军生副主要负责淝河镇、骆岗街道的扫雪除冰工作；罗斌副主要负责大圩镇、义城街道、烟墩街道（滨湖新区）的扫雪除冰工作。

　　（二）各街镇、直属各单位成立相应领导小组，街镇分管领导、各直属单位主要负责人任组长，全面组织本辖区范围内的扫雪除冰工作，完成本部门的扫雪除冰任务。同时，要制定相应的扫雪除冰应急预案，细化任务，明确分工，落实人员、设备。相应领导小组名单和应急预案报区局扫雪除冰领导小组办公室备案。

　　二、责任划分

　　系统扫雪铲冰工作在区的统一领导下，实行统一指挥、各街镇负责、部门配合、广泛动员全社会共同参与的方法，系统发挥主力军作用，具体责任划分为：

　　区局清扫保洁人员做好各自责任路段、人行天桥、地下通道的扫雪除冰工作，协助市政部门做好立交桥、高架桥的扫雪除冰工作，并准备应急洒水车，根据需要做好融雪工作。

　　各街镇负责辖区内的扫雪除冰工作，动员沿街单位、经营户、住户负责责任区范围内的的扫雪除冰。具体责任区范围为左右邻墙、前后为门前到道路中心线。

　　三、道路类别及扫雪铲冰时限

　　城区道路共划分为三类，即：一类道路、二类道路、三类道路，其标准为：

　　（一）一类道路：城区繁华区域、商贸集散地、立交桥匝道及机关周边路段。具体为“五横五纵一新区”：芜湖路、一环路、黄山路、望江路、二环路、金寨路及其高架、宿松路、徽州大道、宁国路、包河大道以及滨湖新区所有道路。一类道路扫雪铲冰一般不超过12小时，严重情况不超过24小时。

　　（二）二类道路：除一类道路以外的城区主次干道和城市出入口道路；二类道路扫雪铲冰一般不超过24小时，严重情况不超过36小时。

　　（三）三类道路：除

　　一、二类道路以外小街巷。三类道路扫雪铲冰一般不超过36小时，严重情况不超过48小时。

　　四、应急预案划分

　　按照降雪量程度，结合实际情况，降雪预警级别共分三级，降小雪（三级）、降中雪（二级）、降大雪或特大雪（一级）。

　　（一）一级除雪预案：当气象预报有雪时，各级扫雪铲冰办公室负责人立即上岗，成员立即到位，做好除雪人力、设备、物资的准备及预案实施前的准备工作。

　　（二）二级除雪预案：当降小雪时，各街镇、各直属单位立即调查雪情、路况，组织人员、设备的集结、调配，视路面情况，上路作业。各街镇、各直属单位利用机扫车辆，对高架道路一类道路进行快速清扫，使地面无积雪。当路面积雪厚度超过1、5㎝时，对一类道路、立交桥、高架桥匝道等重点地区撒布工业盐，防止路面结冰。

　　（三）三级除雪预案：当降中到大雪时，全局系统各单位、部门要不分白天、夜晚、节假日，以雪为令，迅速组织工作。区局统一指挥，各街镇协调相关部门、社居做好抢险工作、增添抢险物资，对城区一类、二类道路积雪进行清除，及时撒布工业盐，防止路面结冰。

　　路面扫雪铲冰工作按照先快车道、后慢车道、再人行道的顺序进行；街巷按照先机动车道、后人行道的顺序进行。

　　各街镇、直属单位在组织市容队伍扫雪的同时，督促沿街责任单位、经营户和住户及时清扫，白天降雪的，随降随扫；夜间降雪的，在次日10：00前清扫完毕。清除的积雪应就地堆放在不妨碍交通的向阳处。

　　五、工作要求

　　（一）确保通讯指挥畅通。应急预案启动后，区局、各街镇、各直属单位扫雪铲冰办公室立即启动扫雪铲冰值班制度，设专人昼夜值班，负责电话、传真联络，手机保持24小时畅通，每日上报扫雪铲冰进度，及时上报重大情况。

　　（二）加大督查力度。各街镇、直属单位要加大对扫雪铲冰工作的督查力度，宣传动员广大市民积极行动起来，主动清除责任区内的积雪。对表现好的单位和个人及时予以宣传报道，对责任不落实、任务不落实的单位和个人予以曝光，并依法进行处罚。

　　（三）物资保障到位。为保证扫雪铲冰工作落到实处，各街镇、各直属单位要购置一定数量的融雪剂或工业盐以及扫雪铲冰工具，储备足够的油料，车辆、设备要随时处于良好状态。

　　（四）安全规范作业。各街镇、各直属单位要对户外广告、公厕、转运站等设施进行一次全面安全检查，清除安全隐患。环卫清扫作业队伍在扫雪铲冰时，要着标志服，设置安全警示锥。垃圾运输车辆要加装防滑链，谨慎驾驶，保障垃圾安全运输。温度在摄氏2度以下，停止道路一切冲洗作业，防止路面结。