事故的应急预案最新

　　一、总则

　　（一）工作目的

　　为建立健全应对突发重大食品安全事故的预防救助体系和运行机制，规范和指导应急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故，高效组织应急救援工作，最大限度地减少食品安全事故危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，根据《国家重大食品安全事故应急预案》（国办函20xx第86号），《××县重大食品安全事故应急预案（试行）》，结合流通环节食品安全的特点，制定本预案。

　　（二）工作原则

　　按照“统一领导、职能部门配合、各方联合行动”的食品安全工作原则，根据食品安全事故的范围、性质和危害程度，对流通环节重大食品安全事故实行分级管理；各级工商行政管理机关按照本预案规定，制定本地区工商系统食品安全事故应急预案，落实各自的职责。加强日常监测，及时分析、评估和预警。对可能引发的重大食品安全事故要做出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发生，有效开展应急处理工作，做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作。

　　（三）适用范围

　　本预案适用于在流通环节发生的（含可能发生的）危害人体健康及生命安全，并造成严重社会影响的重大食品安全事故。

　　本应急预案适用下列情况的重大食品安全事故：

　　1、事故造成1人以上死亡或者中毒人数超过30人以上的。

　　2、发生自然灾害情况下或者全县性重大活动期间出现死亡或者中毒人数超过20人以上的。

　　3、事故处理涉及县多个职能部门，需要实施统一领导、统一指挥协调。

　　4、事故原因有可能是新的不明生物所引发，或者隐含重大食品风险，需要实施统一领导、统一指挥协调的。

　　5、事故性质恶劣，有可能造成严重社会影响的。

　　二、应急处理指挥机构设置及其职责

　　（一）县局应当处理指挥机构及其职责

　　1、重大食品安全事故应急指挥及职责

　　重大食品安全事故发生后，县局根据需要成立重大食品安全事故应急指挥部（以下股称应急指挥部）及其办公室，在县局党组的领导下，负责全县工商行政管理系统流通环节重大食品安全事故的应急处理工作。应急指挥部的主要职责如下：

　　（1）根据国家、省、市重大食品安全事故应急指挥部的指示，制定应急处理措施。

　　（2）确定重大食品安全事故应急处理工作的决策与指导意见。

　　（3）组织和协调全县工商系统及时、稳妥地开展重大食品安全事故预防和处理工作。

　　（4）负责报送重大食品安全事故的重要信息。

　　2、成员单位职责

　　公平交易股、办公室（信息办）、市场股、企个股、法制股、监察室为县局应急指挥部成员单位。各成员单位职责是：

　　（1）公平交易股（消保）

　　制定预防和处置重大食品安全事故应急处理措施，指导督促各分局、工商所重大食品事故预防与处理工作，组织查处大要案件，协调配合有关部门做好相关工作，负责指导各地查处在重大食品安全期间囤积紧促生产、生活物资，牟取非法收入，严重扰乱市场经济秩序的违法行为及不正当竞争行为，参与大要案件的查处工作。

　　（2）办公室

　　将各部门提供的重大食品安全事故材料，按照有关程序和要求上报当地和上级工商机关，并负责重大食品安全事故处置情况，重大案件查处情况的宣传工作、正确引导导向。

　　（3）市场股

　　负责组织、指导（分局）各所在重大食品安全事故期间对食品批发市场、集贸市场等集中交易市场进行专项检查，维护市场交易秩序。

　　（4）企业个私股

　　负责组织、指导（分局）各所在重大食品安全事故期间对涉案企业有关商标违法问题的依法查处工作及在重大食品安全事故期间对涉案食品违法广告依法责令停止发布和查处的主体资格进行核查，并对其违反企业个体工商户、私营企业登记管理规定的行为依法进行查处。

　　（5）法制股

　　负责做好重大食品安全案件或者社会广泛关注的行政案件的行政复议工作，参与指导各重大食品安全事故有关法律、法规的研究和协调工作。

　　（6）监察室

　　负责按照有关程序和权限，指导（分局）各所工商行政管理机构调查处理有关责任单位和人民的责任。

　　三、县局应响应措施

　　（一）重大食品安全事故发生（现）后，事故发生县局应立即向县和市局报告，在县统一领导和市局的指挥下，启动相应的应急预案，按照要求落实防控措施，指挥调度，实施应急保障。向有关部门、毗邻或者说可能涉及县局通报情况。

　　（二）事故发生在分局、各工商所的应立即向乡（镇）和县局报告，在乡（镇）的统一领导和县局的指导下，启动相应的应急预案，按照要求落实防控措施，指挥调度，实施应急保障。有关事故情况及时向上级工商行政管理机关和相关部门报告和通报。

　　县局对事故应急处理工作给予指导、协调、监督和检查落实以及给予有关方面的支持。

　　（三）先期处置

　　重大食品安全事故发生后，未启动应急预案前，事发地工商行政管理机关根据现场情况，进行先期妥善处置，控制事态。

　　（四）应急等级的转换

　　进入各级应急响应状态后，应急办公室密切关注事态发展，汇总和分析有关情况，及时向应急指挥部报告。

　　（五）响应终结

　　重大食品安全事故相关危险因素或者说隐患消除后，应急办公室进行分析论证，现场监测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报告应急指挥部，经应急指挥部批准，应急响应终结。

　　应急办公室对重大食品安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，及时跟踪处理情况，随时通报处理结果。

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　　一、发生喷料事故的原因：

　　在冶炼过程中下列原因可造成喷料：

　　（1）某一相电极下面吊头，此相电极明显短，熔池上移，且火苗时长时短，不正常，火不好捉，电极根部不断有白火散出。

　　（2）三相电流严重不平，其中两相电流下跌快，不好给负荷，一相上抬严重。

　　（3）出铁期间，当电极下插严重不平衡时电炉内的機心功率转移。

　　（4）烟囱烟道下部的积灰多，造成烟囱下部料面发火范围减小，料体发火集中。

　　（5）料湿筛分不彻底，带入炉内的粉料多，水分大，炉料透气性差，表面有烧结现象。

　　二、喷料事故的危害

　　喷料事故是高压力炉气把炉内的热料在数秒掀出炉外，大量的炉料如果直接落在人身上，会直接造成人体烧伤事故，甚至当场死亡。如果大量的炉料集中喷出，炙热的气体被人吸入呼吸道会烧伤呼吸道，引发高度感染，引起生命危险。

　　三、预防措施：

　　1.出现第一种情况应将炉门关闭，操作工距离点5米处，勤观察、适时捉火。同时配电工和当班值长要对此相电极的电流变化重点临近监控，并加强此相电极的压放，使其尽快达到正常，但在活动此相电极时，必须通知操作工远离操作点。（必要时才专门焙烧此相电极）。

　　2.出现第二种情况是电极功率转移的迹象，应立即停电，将三相电极调整到合适的位置，重新送电。（在调整电极下座时，要注意电极与铜瓦不准打滑，以免日后出现电极事故）。

　　3.出铁时尽量均衡下跟电极，严禁违章操作，发现炉内某相电极周围发火突然小时，操作人员立即撤离躲避。

　　4.在有停电的机遇时，要组织人员把炉膛靠外边的炉料挖出一定深度，然后把挖出的料进行筛分，去其面料。使炉边发火正常。

　　5.出现第三种情况时，应尽快选择干一点的原料，同时增配大粒度原料入炉，以保证炉料的透气性，在此过程中，应关闭炉门冶炼，如出现表皮烧结现象，可用扎眼增加透气性，配电工活动电极时，必须通知操作工远离操作点。

　　四、喷料事故发生后的救援措施：

　　（1）喷料事故一但发生，首先应将电炉停电，所有操作人员要背对事故点，有序地向外撤离。

　　（2）如有烧伤或衣服着火者，自救是就地打滚扑灭火或找就近的水源施救或与在场的其它人共同施救，并及时通知公司有关领导。

　　（3）穿阻然工作服，内衣不穿化纤料衣服。劳动防护用品穿戴齐全。

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　　为做好冬季雪天交通运输应急保障工作，保障广大人民群众雪天平安出行和生活必需品运输，根据市和市交通委总体工作部署，结合我区交通运输工作实际情况，特制定本工作预案。

　　一、组织领导及工作职责

　　成立冬季雪天交通运输应急保障工作领导小组，加强对雪天交通运输应急保障工作的组织领导。

　　（一）组织领导

　　1、成立局安全生产重点执法检查工作领导小组

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　领导小组办公室设在局行业管理科：

　　联系电话：

　　信息员：

　　（二）工作职责

　　1、领导小组工作职责：

　　（1）负责组织指挥雪天客、货运输应急保障工作，督促和检查各部门雪天客、货运输应急保障方案的落实。

　　（2）加强雪天城市客、货运输管理，保障广大人民群众雪天平安出行和生活必需品运输。

　　2、领导小组办公室工作职责：

　　（1）负责处理雪天交通运输应急保障日常工作；夜间和节假日由局值班室值班人员负责。

　　（2）加强与区交通支队等单位的工作联系，了解雪天道路情况；收集各行业部门雪天运输保障情况；遇有紧急情况立即向局领导报告，按要求及时向市交通委（运输局）报告雪天运输工作信息。

　　（3）执行领导小组有关“延长运营时间”、“调整、调配运输车辆”等紧急措施的指令；重点做好我区主要交通运输场、站及客流集散地的运力保障工作。

　　（4）汇总各部门雪天应急预案的具体实施情况，总结雪天运输保障成功经验，找出工作漏洞和不足，进一步完善雪天运输应急保障工作方案，不断提高雪天运输应急保障工作水平。

　　3、局相关部门职责：

　　启动雪天应急预案后，局相关部门负责协调、指导、督促本行业应急运输组织保障工作，及时收集掌握雪天运输动态情况。

　　客运所：负责协调驻区公交企业落实雪天行车计划和保障措施，在重点时间、重点线路上配足运力，并配备一定的备班车辆，保障乘客早晚上下班高峰公共交通运输需求；做好道路客运雪天运输保障工作，重点做好山区道路客运安全工作。

　　货运所：负责做好应急情况下市民日常生产、生活必需品货物运输的组织协调工作。

　　局办公室：负责雪天运输保障信息汇总和报送工作。

　　行业管理科：负责雪天运输行业突发事件的预防和应对保障工作，安全应急信息的收集、分析和报送工作。

　　局其他部门在雪天应急保障工作中，由领导小组根据需要统一指挥并分配任务。

　　二、应急预案启动和解除

　　（一）雪天启动预案原则

　　根据市雪天道路交通保障临时应急指挥部办公室（市交管局）发布的信息启动。根据电视台、广播等公共媒体预报信息启动。根据雪天就是命令自行启动。

　　（二）预案等级

　　依据雪天可能对道路交通的`影响程度，雪天道路交通突发公共事件应急预案由高到低划分为四个等级：暴雪（红色预警）为特别重大（Ⅰ）级、大雪（橙色预警）为重大（Ⅱ）级、中雪（黄色预警）为较大（Ⅲ）级、小雪（蓝色预警）为一般（Ⅳ）级。

　　（三）预案启动和解除

　　雪情预警由市雪天道路交通保障临时应急指挥部办公室（市交管局）发布和解除。主要发布途径有电视台、广播、各类公共显示屏、短信息、网络及内部有线和无线电通信手段。

　　三、应急预案主要措施

　　1、在早、晚客流高峰时段组织人员对主要公交场站等客流集散地进行巡查服务，及时报送雪天辖区行业运输情况，协调运输保障，维护乘车秩序。

　　2、客运企业做好客运保障工作，雪天工作车率不低于85%，山区客运车辆采取防滑措施，保障运营安全。

　　3、货物运输企业做好雪天应急运输保障工作，保障市民日常生产、生活必需品货物运输需求。

　　四、工作要求

　　（一）坚持雪天值班制度

　　1、启动雪天应急预案后，我局将坚持24小时值班制度。

　　2、认真记录上级及相关部门信息，并及时向领导报告，对领导指示及发送的信息等要做好记录，责任落实到人。

　　3、日常工作时间启动Ⅲ、Ⅳ级雪天预案时，雪天应急保障办公室应由主任或副主任带班；启动Ⅱ级雪天预案时，应急领导小组副组长带班；启动Ⅰ级预案时，应急领导小组组长带班。

　　夜间或节假日启动雪天预案时，由局值班领导、局值班室工作人员负责雪天应急运输保障相关工作。

　　（二）建立通信指挥网络

　　建立局应急保障领导小组和应急保障办公室全体成员通信联络手册，启动雪天应急预案后，各相关部门及其工作人员保持24小时联络畅通，坚持应急状态下的行政首长和部门一把手负责制。

　　（三）落实信息报送制度

　　加强雪天信息报送制度。各部门在启动雪天预案后每天早8时前、下午15时前两次报送工作信息（客运、货运两部门信息以电子版形式报送行业管理科），主要内容为：出动巡查服务人员人次、辖区雪情和公共交通运输情况、车站乘车秩序情况等。